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奥巴马最新命令没有制定“和平时期的戒严法”

2019-07-29 03:13:05 来源:工人日报

  

奥巴马最新命令没有制定“和平时期的戒严法”

U.S. Public Policy
美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)签署的“国防资源准备法”作为美国经济国有化的一种方式的观点并未得到事实或类似法令的历史支持。 照片:REUTERS

上周五,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)悄悄地修改了美国长期以来的法律,该法律授权联邦政府在战争或其他国家紧急情况下控制关键行业 - 运输,国内能源,食品和水供应。

截至周六,这一消息促使博主和推特用户愤怒地爆炸,但几乎指责总统宣布戒严。

白宫发布了被称为1950年“国防生产法案”的更新。新命令并未赋予总统更多权力; 事实上,自从哈里杜鲁门签署类似命令以来,几乎所有的总司令,包括比尔克林顿和乔治W.布什

但这并没有阻止博客圈和Twitterati宣布该命令又一次奥巴马的权力攫取,以赋予行政部门对美国经济的全权。

奥巴马总统现在可以完全控制美国的所有资源! 和平时期的戒严!! 一位Twitter用户写道。 另一篇推文,奥巴马行政命令为经济国有化铺平了道路,这是福克斯新闻,德拉吉报告和商业内幕人士的回应。

那些批评者没有意识到的是,根据他们的定义,经济已经被国有化了几代人。

1939年命令马刺国防任务

虽然奥巴马的指令与1950年的法律相关(在美国军事介入韩国时开始作为民防和战争动员工作的一部分),但第一部法律可以追溯到年的 ,第二次世界大战迫在眉睫,在发生国家危机时确定了总统及其政府的职责。

美国公民自由联盟的立法顾问兼政策顾问加布罗特曼说,奥巴马的行政命令被改变,以反映2002年美国国土安全部的成立。

罗特曼说,这并不是要显着改变现行法律。 这是关于建议和指导私营部门 - 和联邦机构 - 在国家紧急情况下储存必要的资源。

当克林顿下令为美国准备一些未指明的军事紧急情况时,大多数灾难应对任务都被分配给了联邦紧急事务管理局。 今天,这些职能属于国土安全部,其中FEMA现在是其中的一部分。 奥巴马的命令中的大多数重大变化都涉及将FEMA的旧职责重新分配给国土安全部。

通过Microsoft Word的比较功能运行Clinton 1994年的订单和奥巴马指令时,这些变化很明显,该功能将文档合并为一个版本并突出显示它们之间的差异。 两份文件均指出,该命令适用于确保在和平时期和国家紧急状态下准备好国防 - 这一事实应该可以缓解对奥巴马试图宣布和平时期戒严的担忧。

内阁的紧急职责概述

奥巴马命令的第103条揭示了基本法的意图。 该部分详细说明了执行部门和机构在国家紧急情况下的责任,其中包括专门评估最关键资源和生产资源的可用性,提高国内工业基础的效率和响应能力,以支持国防要求和促进用于研究和开发以及获取材料,服务,部件和设备的国防和商业部门,以提高工业基础的效率和响应能力。

这种语言几乎没有标志着一个被征用的行政部门对私有财产规则进行专制改革。

脱离背景的第201节可能会导致某人认为该命令允许对所有美国资源进行执行控制。 然而,它实际上将权力委托给农业部长; 能源; 健康和人类服务; 运输; 防御; 和商业部门在必要或适当的情况下分配材料,服务和设施以促进国防。 换句话说,这些内阁官员必须优先考虑涉及某些资源的政府合同 - 包括能源,药品和食品资源在内的项目,这些资源可能是促进国防的必要条件。

与奥巴马的行政命令不同的是,自1950年以来签署的国家资源准备订单历史上第一次将烟草列为应该在军事紧急情况下储存的必要资源。 它还首次要求农业部监测牲畜资源,兽医资源[和]植物卫生资源,并扩大食品资源的定义,将饮用水包括在商业上可销售的容器中。

这并不是说62岁的法律的某些部分不应该引起关注。 但暗示奥巴马签署了最新的变革,作为通过法令扩大权力的手段掩盖了事实。

但其他有趣的问题出现了。 例如,时间:奥巴马为什么现在就签署订单,为什么在周五下午呢? 此外,如果政府的三个分支机构旨在相互核对,那么总统是否有权通过行政命令在宪法授权国会时制定立法?

无论哪种方式,奥巴马的总统权威范围都没有随着新秩序而改变 - 而且这个国家远未达到戒严状态。


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(责任编辑:冉昌俚)
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