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随着奥巴马第二次访问,缅甸与民主转型斗争

2019-07-26 04:13:13 来源:工人日报

  

随着奥巴马第二次访问,缅甸与民主转型斗争

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2012年11月20日,一名男子在仰光一家茶馆读了一张当地新闻日报,上面写着美国总统巴拉克奥巴马的照片。奥巴马成为当年第一位访问缅甸的美国总统。 照片:路透社

两年前,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)作为第一位访问缅甸的美国总统创造了历史 - 这是一个与奥巴马政府吹捧为外交政策成功的东南亚国家的联系。 但从那以后,缅甸 - 正在经历从军事统治到和平改革的艰难过渡 - 没有取得进展。 现在,奥巴马本周对该国进行的第二次访问正在对该国的艰难演变进行严厉审视,这引发了人们对于期待快速改革是否合理的疑问。

专家表示,积极参与以及美国在缅甸的支持对于整个东南亚社区的发展至关重要。 但过早,过早可能对一个几十年来经济上被世界拒绝的国家有害。 布鲁金斯学会(Brookings Institute)高级研究员兼东南亚问题专家 ( 表示,将缅甸置于不切实际的期望之中也可能导致国家在一个已经非常繁琐的过渡时期失败。 “我们说的是缅甸,而不是美国,”他说。 “这是一种完全不同的文化和背景。”

自从奥巴马首次访问缅甸以来,至少有10万名受迫害的罗兴亚人 - 一个大约100万人的穆斯林少数民族 - 在与缅甸若开邦的佛教徒占多数冲突后逃离。 根据监视罗兴亚难民的 ,仅仅过去三周就有14,500名罗兴亚人乘船逃离该国,希望能够抵达泰国或马来西亚。

缅甸政府最近宣布了一项计划,将受压迫的罗兴亚人民登记为正式公民,但前提是他们能够证明他们的家人在若开邦居住至少60年并且同意被列为另一个种族。 据和“ ,他们将被重新安置到拘留营,并可能被驱逐到另一个国家。 根据的统计,若开邦北部估计有81万人没有公民身份,近14万人仍然在缅甸这个以前称为缅甸的沿海地区流离失所。

上周,哈佛法学院国际人权诊所的研究人员发布了一份题为“ ”的法律备忘录,该备忘录声称有充分证据可以根据对三名缅甸军官发出逮捕令。 这项为期四年的调查涉及150多名目击者访谈,在2005年和2006年发现了“一种军事虐待模式”,在此期间军方“清理”并强行将平民从缅甸东部的冲突地区迁移出去。 “[S] oldiers向村庄发射迫击炮; 对逃离的村庄开火; 摧毁了房屋,庄稼和食品店; 在平民地点埋设地雷; 强迫平民上班和搬运; 并且抓获并处决了平民,“报告指出。 根据调查,这对当地社区产生了“深远的影响”,至少有42,000人流离失所。

哈佛法学院人权计划及其国际人权诊所的法律临床教授兼联合主任泰勒·詹尼尼说,调查的结论是,目前的高级缅甸官员卷入了国际犯罪并监督了这些军事行动。 “滥用的遗产需要更加突出地成为谈话的一部分,”Giannini说。 “如果他们仍然掌权,那真的是一个信号,表明改革努力目前还没有达到应有的程度。”

根据詹尼尼的说法,四分之一的议会席位是为缅甸军队保留的。 Giannini说,那些负责将国家从军事独裁统治转变为半民主国家的领导人现在被指控犯有战争罪,这一事实暗示缅甸不应该在其过渡时期。

另外,缅甸政府被指责抵制使其政治制度更加民主的承诺。 在即将到来的2015年选举中,反对派领导人被禁止竞选总统,因为缅甸宪法目前禁止有配偶或子女的外国公民入职。 此外,议会提出立法,禁止罗兴亚人参加明年的选举投票。 据华盛顿邮报报道,议会还在考虑禁止宗教间婚姻的立法。

专家表示,奥巴马周三返回缅甸并不是为了谴责或审查缅甸政府。 据专家介绍,他只是出席美国东南亚国家联盟(东盟)峰会和东亚峰会,否则将使他的访问相对低调。 “如果东亚峰会在亚洲任何其他地方召开,那么他将会去那里,而不是去缅甸,” 说。

2004年,缅甸宣布了向更民主国家过渡的蓝图。 在奥巴马2012年首次访问时,该国已经从长达50年的独裁政权转变为半民主国家。 这些改革促使一些西方国家取消了对缅甸的一系列制裁 - 缅甸是一个自然资源丰富的国家。 Rieffel说:“这个国家正在取得进步,我们应该为他们提供更多的空间,这样他们就能找到一条适合他们的好路,这将与其他人不同。” “有许多人认为治理方式是美国的方式。 我不相信。“

随着罗兴亚人的压迫和缅甸政府努力进一步民主化,西方领导人最近对他们最近放弃的经济制裁是否过早解除并应该重新施加表示担忧。 但密歇根大学斯蒂芬·M·罗斯商学院(Stephen M. Ross School of Business)策略学教授林达•林(Linda Lim)表示,退出缅甸并重新制定制裁只会使缅甸人的转型变得更加艰难。 “正如任何一个国家一样,缅甸正在经历政治自由化的妥协和停止,”密歇根大学东南亚研究中心前主任林说。

Rieffel表示,在这个复杂的过渡时期与缅甸打交道时,最好采取一种支持但低调的方法。 Rieffel说:“西方世界的人们很难理解种族主义者对佛教徒占多数的种族主义态度的深度和强度。” “那些心烦意乱的人 - 这是理所当然的 - 他们带着一把大锤进入。 我同情这种情绪,但这并不一定是改善长期受苦的罗兴亚少数民族和其他人的情况的最好办法。“


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(责任编辑:井夸璁)
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